关于防空识别区那点儿事

2013年11月23日,在中日两国因钓鱼岛主权纠纷激化一年多后,中华人民共和国政府根据一九九七年三月十四日《中华人民共和国国防法》、一九九五年十月三十日《中华人民共和国民用航空法》和二〇〇一年七月二十七日《中华人民共和国飞行基本规则》,宣布划设东海防空识别区。具体范围为以下六点连线与我领海线之间空域范围:北纬33度11分、东经121度47分,北纬33度11分、东经125度00分,北纬31度00分、东经128度20分,北纬25度38分、东经125度00分,北纬24度45分、东经123度00分,北纬26度44分、东经120度58分。

图片 1   中日围绕钓鱼岛主权争端斗争愈演愈烈。(资料图)

这一措施采取之后,无异于往平静的池塘里扔了块大石头,一下子搞得东海附近是风声鹤唳,美日互相配合,一波接一波地不经通报就飞进我们的防空识别区,向世界显示他们无视中国这一决定的决心,中国也不客气,一发现就立刻派战机起飞前往监视,并视可疑飞机的数量和类型派遣不同的飞机前往执行监视任务。双方你来我往是折腾的不亦乐乎。那么说了半天了,到底什么是防空识别区呢?它的作用是什么呢?防空识别区又是怎样由来的呢?各国在其划定的航空识别区里又能做些什么呢?

图片 2   日本防空识别区严重侵犯中国安全利益。(资料图)

防空识别区,指的是一国基于空防需要所划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。二战后,随着空中作战力量的发展,特别是以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展。各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截,时间不充裕,根本无法保证成功拦截。于是在本国领空之外的公共空域划定防空识别区,就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。

  新闻背景

从防空识别区的定义我们不难看出,它起的是一个预警作用,为的是给陆上的防空力量提供一个做战斗准备的时间。假设有一不明国籍的飞机习来了,那么我们就需要派飞机过去监视和询问,如果不能判定其去向和意图,那么我们就可以一直监视到其进入我12海里领空内后将其迫降或击落之,如果其在防空识别区内首先向我方军机开火,那么我方可以直接将其击落或在条件成熟时将其迫降。所以我们需要外国的民航公司向我提供其飞行计划书,详细描述其在我防空识别区内的飞行路线的轨迹和进出时间。我们可以据此在雷达上将其标识出来,只要其按照飞行计划书上的时间和轨迹飞行,我们就不用派出战机跟踪监视,而其他的没有向我提交飞行计划书的民航客机和军用的侦察机和战斗机等则成为我军的跟踪监视对象。

  据加拿大《汉和防务评论》杂志报道,中国军方正在探讨划分中国近海防空识别区的可行性,一旦相关国家的军机进入这个区域,中国空军可以进行有效的拦截反制。

由此就引出了各国军方需要在防空识别区里的工作内容:即跟踪监视异常的民航客机和意图不明的别国军用飞机,并根据需要将其在进入我12海里领空的时候进行击落或迫降,保卫我领海领空的安全。通常一国的军用飞机进入另一国的防空识别区无非就是去执行侦察和监视任务,在完成任务或是受到别国军机干扰无法完成任务的时候才撤退,因此这也决定我们的沿海空军今后将不断频繁地起飞去执行监视任务,使外国军机不能获取我沿海的边防信息。

  防空识别区缘于战机发展

由以上信息我们可以得出一个结论:防空识别区是为保卫国家安全划定的预警区,也是各国飞机斗智斗勇的赛场,猫捉老鼠的游戏将在这里不断上演。但我们的国家将因此更加安全,我们的海疆也将因此更加稳固!而对我国有着各种各样打算的小混混们将更加郁闷!

  防空识别区是一国根据自己的空中防御需要划定的一个空中预警范围。一般来说,设置“防空识别区”的主要目的,是防止国籍不明的飞机侵犯主权国领空,提示或警告进入“防空识别区”的他国军机不要误入或闯入主权国领空。最早的防空识别区是美国太平洋总部于1950年制定的,用于规范美国及其盟国之间的对空防御作战,此种划界只针对美国的盟国,非盟国则未划界。

  防空识别区是随着空中作战力量发展而出现的。第二次世界大战后,以高空高速为基本特征的二代战斗机的出现,使得各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截,时间上根本无法保证。于是在本国领空之外的公共空域(简称公空)划定防空识别区,就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。

  从防空识别区的设立区域来看,通常以一国领海基线为基准,达到雷达探测的最大距离,一般要大于专属经济区范围。据统计,防空识别区外沿可以从领海基线向外延伸几十至数百海里不等,在有些地方从海岸线向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空识别区向外延伸的最大距离有时达到离海岸线250海里。自1950年美国最早建立防空识别区以来,加拿大、澳大利亚、韩国、日本、德国、缅甸、土耳其、泰国以及中国台湾地区等20多个国家和地区也相应地建立了海上防空识别区。尽管各国和地区关于防空识别区的范围、作为限制对象的航空器的种类、目的等内容不尽相同,但防空识别区自出现以来,已经得到了大多数国家的默认和遵守,成为国际法所默认的事实存在的国际习惯。同时,中国在进入上述20多个设立防空识别区的国家和地区时,都主动遵守了沿海国的相关规定,主动通报了国籍、飞行目的等信息,履行了相关义务。

  国际上有通行的处置原则

  对于进入防空识别区的航空目标,国际上有通行的处置原则。一旦发现对方目标进入防空识别区,设立防空识别区一方识别目标后,在实施G波道广播同时,通报军事最高当局情况,并加强雷达监控。同时立即提高防空导弹的警戒状态,命令空中待战的飞机前往这一区域,或者令地面战机做好拦截准备。通过对目标航向、机型、速度、姿态和以往情报的进一步掌握,判断目标有无敌意。若无敌意,监视后将目标驱赶至防空识别区外;若有敌意,使用防空导弹或者战斗机将其击落。对于有无敌意的判断,通常把握三条原则:

  一是目标在防空识别区内停留时间长短,如果较短,并依照指令行动,即可以认为“误入”或者“无害通过”,不采取武力措施。

  二是如果停留时间过长,不听从劝告,继续沿防空识别区外沿飞行,且飞行速度没有变化,无意进入对方领空时,一般采用跟踪飞行进行监视;如果对方飞机续航时间过长,通常采取轮换监视飞机批次的方式保持持续监视,有“押送”的感觉。如2006年10月,两架俄罗斯轰炸机从阿拉斯加外海进入北美防空识别区,一度逼近美国领空。北美防空司令部派遣美国和加拿大6架战机准备进行拦截,在近距离监察后,俄机调头飞离,最终并未进入美、加领空。

  三是不听从劝告,且航行方向直指对方领空,从机型、姿态、航线等能够判明敌意,即可在目标进入领空时按最高当局指令采取攻击手段,将目标击落或者迫降。

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