阿富汗大国民议会通过阿美安全协议 驻阿美军获豁免权

原标题:阿富汗大国民议会通过《阿美双边安全协议》草案

喀布尔/华盛顿11月26日(记者 Jessica Donati/Mark Felsenthal)
-美国白宫称,阿富汗总统卡尔扎伊拒绝与美国签署安全协议,可能导致美国明年从该国全面撤军。

国际在线消息:当地时间24日,阿富汗大支尔格会议结束了长达4天的会议讨论,通过了《阿美双边安全协议》草案,并希望总统卡尔扎伊与今年年底前签署该协议。

卡尔扎伊的发言人称,卡尔扎伊周一对美国国家安全顾问苏珊·赖斯(SusanRice)称,美国必须立即停止对阿富汗居民区的军事袭击,并展示和谈诚意,他才会签署两国的双边安全协议。

该协议草案的通过意味着未来10年,美军在阿富汗境内的驻军获得了刑事豁免权,也就是说美国士兵将仅受美国军事法律的约束,不受阿富汗相关法律的制约,阿富汗承诺不将美国人员送交任何国际法庭。另外,一直遭阿富汗人反对的美军进入私宅搜查也同样获得了通过,这样就为美国进行反恐搜查留有一些活动的余地。之所以大国民议会做出这样的决定,主要是因为目前阿富汗国内塔利班活动仍在继续,而目前的阿富汗安全部队能力有限,无法单独确保国家的安全,需要美国驻留一部分部队为阿安全部队提供训练、建议和反恐协助,另外还有一个重要原因就是,如果美军不保留驻军,每年40多亿美元的国际安全援助也就没有理由流入阿富汗政府。根据该协议草案,美军将驻军到2024年。

白宫称,卡尔扎伊在与赖斯会面时提出了新条件,还“暗示他不准备尽快签署”。

此前有消息称,阿富汗总统卡尔扎伊在21日会议第一天呼吁,推迟协议签署日期到明年春季阿总统选举后,对此大国民议会领袖认为,卡尔扎伊没有权利推迟该协议的签署时间,而且拖延不符合阿富汗的利益。对于这一点,似乎美国给出了更详尽的解答,美国国务院发言人表示,尽早签署双边安全协议有利于阿富汗的安全稳定,而且对明年即将到来的选举也有好处,将协议签署时间推迟到明年4月份的做法对美方而言是“不切实际、不可能”的事。该协议应在今年年底正式签署,这对两国都“至关重要”。如若不然,将会影响到美军2014年后在阿富汗驻军的长期部署计划。

“若不尽快签署,美国可能别无选择,只能启动后备计划,即2014年后将不再有美军或者北约军队驻扎阿富汗,”白宫声明援引赖斯的话称。

协议本身没有规定2014年年底美国主导的北约主力部队撤军后将保留多少驻军在阿富汗。这个决定仍然将由美国政府决定,但是预计届时将会有一支8000到12000人的部队留在阿富汗,为阿安全部队提供训练、建议和协助。其中三分之二的士兵来自美国,其他来自北约和其他盟国。大部分士兵将不会直接参与战斗,而是被派往重要的驻地,不会与阿富汗战斗部队一起出现在战场上。

周日,阿富汗大国民议会(Loya
Jirga)通过了上述安全协议,但卡尔扎伊暗示要在明年春季大选后才可能签署该协议。

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